Wie sehr darf sich der Bund in Bildungsfragen engagieren? Ministerin Schavan will ihm erlauben, Hochschulprojekte dauerhaft zu finanzieren. Doch die Länder verlangen auch Geld für Schulen und Kitas. Beide Seiten wollen dafür das Grundgesetz ändern, bewegen sich aber nur langsam aufeinander zu.
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